Государство начинает готовиться к реформе теплоснабжения. На прошлой неделе министр энергетики Александр Новак заявил, что разработка модели рынка теплоснабжения станет одной из пяти ключевых задач Минэнерго в 2013 году.

Россия производит 44% мирового тепла, обладает самой разветвленной сетью центрального теплоснабжения, а в платежке жителя тепло занимает более 50%. Но своим производителям оно приносит убытки, аварийность растет, а почти 30% жителей многоквартирных домов жалуются на недостаток тепла. В этом году правила игры обещают изменить, установив в пилотных регионах экономически обоснованные ценовые параметры.
По установленной мощности источников теплоснабжения Россия превосходит собственные потребности. Профицит мощности составляет 19%, а если учитывать резерв, то 44%. О том, что генерируется гораздо больше, чем потребляется, говорят показатели по потреблению тепла жилплощадью.
Одна из причин — неэффективность оборудования, прежде всего теплосетей. 68% теплосетей ветхие, отслужившие более 25 лет. Повреждаемость сетей в отопительный сезон с 2006 по 2011 год увеличилась в 1,7 раза.
Другой источник потерь — жилой фонд. Речь идет не только о ветхом жилье, даже среди новостроек европейскому уровню соответствуют только цельнолитые дома, а панельное домостроение осталось на уровне советских ГОСТов со всеми теплопотерями советского времени, когда эффективнее было терять тепло, а не утолщать стены.
Но едва ли не основная причина — незаинтересованность поставщиков тепла в сокращении «перетопа». Тепло регулируется по принципу «затраты плюс», когда компенсируются фактические затраты с небольшой прибавкой и поставщик заинтересован в сбыте максимальных объемов тепла, а не в сокращении затрат. Более того, при установлении тарифов на год снижение затрат противоположно интересам генератора: в следующем периоде тариф ему снизят по причине уменьшения затрат».